疫情期海外风险预警 | 马里、智利、澳大利亚

发布日期: 2021/1/7 8:55:02  点击量: 906

01


马里

累计确诊7260例,收紧多项限制措施至1月上旬,法军接连遭袭,中使馆更新安全提醒,公共卫生安全与恐怖活动风险持续预警
  2021年1月4日,马里卫生部发表公告,报告新增7例新冠肺炎确诊病例;累计确诊7260例,其中治愈4994例、死亡279例。1月4日,马里卫生部官员收紧该国为限制新冠病毒传播而实施的多项限制和措施,包括:酒吧、餐馆、夜总会和其他娱乐场所在内的大多数非必需商业设施,将维持关闭到至少1月10日;1月10日之前,禁止举办节日和文化活动;至少在1月10日之前,禁止50人以上的公众集会;1月10日之前,所有教育机构维持关闭;公共卫生紧急状态的有效期将维持到2021年6月26日;市场将维持开放。
  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月3日,马里东部的梅纳卡大区(Ménaka),多名法军人员乘坐的一辆汽车遭遇简易爆炸装置袭击,造成包括1名女兵在内的2名法军人员死亡;自2013年开始介入马里打击极端组织的行动以来,法军累计死亡人数上升到50人。“基地”组织北非分支“支持伊斯兰与穆斯林”组织(JNIM)已宣称对该袭击事件负责。此前,2020年12月28日,马里莫普提大区(Mopti),三名法国士兵乘坐的装甲车撞上一枚简易爆炸装置,导致3人全部死亡。12月31日,根据马里当前安全形势,中国外交部和中国驻马里大使馆现发布新一期安全提醒,提醒中国公民暂勿前往马里中北部地区,有效期至2021年6月30日。

点 评


  ICC-iCover平台专家分析,2020年8月18日,马里发生军人哗变,总统凯塔和一批政府高级官员被扣押;凯塔同日晚些时候宣布辞去一切职务,同时解散马里国民议会和政府。该事件受到西共体、联合国安理会、非洲联盟、欧洲联盟等组织和法国等国谴责;西共体对马里采取多项制裁措施,包括:取消马里成员国资格、关闭西共体成员国与马里的边界、中断成员国与马里的资金往来等。8月28日,西共体要求马里军管当局立即把政权移交给平民主导的过渡政府、一年内举行议会和总统选举;并将依据落实情况,逐步解除制裁。9月25日,马里过渡总统巴-恩多和副总统、全国人民救赎委员会主席阿西米-戈伊塔宣誓就职,正式开启18个月的马里政治过渡期,开始朝着恢复宪政秩序迈进。马里国内安全形势持续严峻。2015年,马里政府曾与北部诸武装组织签署和平协议,但“支持伊斯兰与穆斯林组织”(JNIM)等组织未能加入该协议是造成目前北部和中部地区持续动荡的主要原因。此外,国内的富拉尼族(Fulani)牧民与以农业为主的多贡族(Dogon)成员间常因土地纠纷爆发冲突,且近年来有愈演愈烈趋势。2020年12月31日,外交部和中国驻马里大使馆再次提醒中国公民近期暂勿前往马里中北部地区,有效期至2021年6月30日。根据国际货币基金组织的数据,马里由于政局变动受到制裁以及疫情影响等原因,该国2020年经济增长预计为-2%。目前,马里主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻马里各地,尤其是首都巴马科、马中部的莫普提大区、塞古大区、西部的卡伊大区、北部五个大区及边境地区,中方人员在近期政治敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危区域,避免不必要出行,密切关注媒体对军方动向、政治相关集会抗议、安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、多贡族与富拉尼族以及图阿雷格族聚居地、马里稳定团与法军营地、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市(恐怖分子招募新人场所)等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息,尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

02


智利

累计确诊超62万例,入境须持核酸检测阴性证明、接受10天强制隔离,首都学生团体阻路抗议,公共卫生安全与示威冲突风险持续预

  2021年1月4日,智利卫生部发布最新数据,该国新增新冠肺炎确诊病例2450例;累计确诊620641例,累计死亡16767例,累计治愈586900例,现有病例16626例。1月4日,智利卫生部长确认,该国发现第2例新冠变异病毒感染者。1月7日起,智利政府要求所有智利本国公民入境也要持有核酸检测阴性证明,并在入境后进行10天的强制隔离。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年1月4日晨,智利首都圣地亚哥(Santiago)市中心,诸学生团体举行抗议活动,以谴责定于当日上午10时开始举行的全国性“大学过渡考试”(PTU)。据报道,一些示威者在首都主干道贝尔纳多-奥希金斯将军解放者大道(又称La Alameda)附近设置路障;教育部大楼附近也出现相关的抗议活动。


点 评


  ICC-iCover平台专家分析,当前,智利政治局势总体稳定,社会治安案件同拉美其他国家相比案发率较低。但近年来,由于失业与贫困等问题,以及外来移民大量涌入,社会治安也面临较大挑战。反对现有“养老金基金管理系统”(AFP)的全国示威游行已举行多轮;自2019年10月中旬以来,因地铁票涨价,智利爆发近数十年来最严重骚乱,已造成至少30人死亡,超过3600人受伤。智利是拉美地区受新冠疫情影响最严重的国家之一。2020年4月26日,智利原计划举行修宪公投,现已因新冠肺炎疫情而推迟至10月25日举行并获得通过。7月末,总统皮涅拉自2018年3月就职以来第五次改组内阁,应对多重挑战,包括:抗击新冠疫情、保护就业岗位和家庭收入、大力推动经济复苏、继续进行养老金等福利制度改革、保持社会秩序和保障今明两年多项选举顺利举行。7月31日,智利总统皮涅拉宣布经济复苏计划,包括政府将采取就业补贴计划、加大基础设施建设和扩大公共投资等措施。目前,智利主要风险包括:公共卫生安全风险、工会组织运动风险、骚乱冲突风险、社会治安风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻智利各地,尤其是首都圣地亚哥、瓦尔帕莱索、拉塞雷纳、科金博、蒙特港等中心城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往疫情蔓延区域,密切关注传统媒体与社交媒体对各类安全事件与疫情的最新报道,远离各种集会活动和抗议示威,提高警惕,加强驻地安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,注意安全防备。同时,应严格遵循智利军警及政府部门有关禁令,并听从当局发布的最新指示行动。

03


澳大利亚

累计确诊超2.85万例,新南威尔士州实行强制口罩令,疫情补贴再度下调,影响近150万人,公共卫生安全与法律合规风险持续预

  截至2021年1月5日,澳大利亚新冠肺炎累计确诊28518例,累计死亡909例。1月2日,新南威尔士州州长宣布一系列防疫措施,包括:市民出入公共场所、乘坐交通工具时必须佩戴口罩,否则将面临200澳元(约合1005元人民币)的罚款;健身房限制人数不超过30人,宗教场所限制不超过100人,婚礼和葬礼也限制人数不超过100人。此外,1月1日起,澳大利亚疫情补贴再度下调,减少100澳元,降至每两周150澳元。据澳大利亚社会服务部门数据显示,11月份领取疫情补贴福利金的人数从10月的149.8万下降到145.4万人,降幅为2.9%。



点 评


  ICC-iCover平台专家分析,当前,澳大利亚政局基本稳定,总体社会治安状况良好;自2015年以来,澳大利亚遭受恐袭威胁级别长期维持在“可能”等级(Probable,5级预警体系中的第3级),近年来已挫败十几起恐袭图谋,但小规模“独狼”恐怖袭击和各类犯罪活动,仍不排除偶发的可能2020年6月5日,中国文化和旅游部发布公告称,近期,由于受到新冠肺炎疫情影响,澳大利亚国内对华人和亚裔的种族歧视言行和暴力行为现象明显上升;提醒中国游客切实提高安全防范意识,切勿前往澳大利亚旅游。6月9日,中国教育部发布2020年第1号留学预警,提醒广大留学人员做好风险评估,当前谨慎选择赴澳或返澳学习。随着中澳关系紧张,澳大利亚葡萄酒、木材、牛肉和龙虾等多个产业接连遭遇重大挫折。中国驻澳大利亚大使馆曾明确指出,澳方屡屡在涉及中国核心利益和重大关切的问题上采取错误言行,主动挑起挑衅性、对抗性行动,是造成当前中澳关系困难局面的根本原因。目前,澳大利亚主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、排外风险、社会治安风险、工会组织运动风险、经贸摩擦风险等。
  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻澳大利亚,尤其是首都堪培拉、悉尼、墨尔本、布里斯班、珀斯等中心城市的中方人员在近期敏感时期与未来数周,应提前做好行程规划,谨慎或避免前往示威敏感地区、疫情影响区域等,减少与陌生人员接触,减少在大型文体娱乐活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,以免遭受影响。同时,应严格遵循澳大利亚军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。