疫情期海外风险预警 | 肯尼亚、喀麦隆、智利
发布日期: 2020/10/28 17:09:02 点击量： 757
累计确诊近5万例，11郡2型脊髓灰质炎疫情暴发风险高，塔纳河郡商贩遭武装抢劫，曼德拉郡发生社群暴力冲突，公共卫生安全与社会安全风险持续预警
至2020年10月26日，肯尼亚新冠肺炎累计确诊49997例，累计死亡920例，现存确诊14648例。10月25日获悉，肯尼亚卫生专家对2型脊髓灰质炎疫情的可能大面积暴发发出警告，特别是在首都内罗毕和港口城市蒙巴萨等地已经开始出现苗头后。根据当地卫生部门一项风险分析，约11个郡被标记为2型脊髓灰质炎疫情暴发的高风险区，除内罗毕和蒙巴萨外，还有拉穆、塔纳河、加里萨、瓦吉尔、马萨比特、基利菲、图尔卡纳、伊西奥洛和曼德拉等9个郡。10月14日，中国湖南省长沙市和肯尼亚首都内罗毕之间的定期客运航班恢复，计划每周进行一次往返飞行，该航线的恢复将进一步促进中非经贸合作。 ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年10月25日，肯尼亚东南部的塔纳河郡（Tana River）Bura镇Bangale地区，一群商人在前往Kaniki地区某牲畜市场的途中，遭到武装匪徒袭击和抢劫。10月23日，肯尼亚东北部的曼德拉郡（Mandera）Lafey镇，当地的Murule和Garre社区成员之间发生暴力冲突，造成至少3人死亡。 ICC-iCover平台专家分析，当前，肯尼亚政局稳定，经济发展速度较快，总体属安全可控；但加里萨郡（Garissa）、拉穆/拉姆郡（Lamu）、曼德拉郡（Mandera）、瓦吉尔郡（Wajir）等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击，安全形势依然严峻。此外，肯尼亚国内失业率居高不下（2019年，肯青年失业率达39％）成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号；民生问题突出，非法武器扩散，部族暴力冲突与社会治安事件时有发生，尤其是图尔卡纳郡（Turkana）、西波科特郡（West Pokot）、桑布鲁郡（Samburu）、马萨比特郡（Marsabit）、伊西奥洛郡（Isiolo）等西北部地区。此外，肯尼亚部分政客及民众的排外情绪长期存在，中方企业人员及中国公民因劳务等问题遭滋扰事件偶有发生。受本轮新冠肺炎疫情、蝗灾及相关防疫措施影响，肯尼亚旅游业受到冲击，失业率料上升，犯罪活动以及包括部落冲突在内的暴力冲突料加剧。截至2020年8月，联合国人道主义事务协调厅预计，受疫情导致的食品价格上涨、收入减少和失业造成的影响，肯尼亚将有350万人面临粮食短缺。目前，肯尼亚主要风险包括：公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险、排外风险、法律合规风险等。 鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地，尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-埃边境、肯-索边境地区，中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应高度重视中央及地方政府颁布的各项禁令，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；提高防控意识，注意安全防备并预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应尽量减少出行，尊重当地文化传统，遵守当地有关法律法规；避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。累计确诊超2.15万例，推迟恢复国际航班，西南大区学校遭分离武装袭击，南部大区法籍高管遭抢劫绑架，公共卫生安全与社会安全风险持续预警
截至2020年10月26日，喀麦隆新冠肺炎累计确诊21570例，累计死亡425例，现存确诊病例1028例。10月16日获悉，喀麦隆再次推迟恢复国际航班。10月15日起，喀麦隆全国的大学等高等教育机构计划复课。10月5日，喀麦隆全国各地的中小学复课。 ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年10月24日，喀麦隆西南大区梅梅省（Meme）首府昆巴（Kumba）一所国际学校遭分离主义武装分子袭击，造成至少8名学生死亡，另有数名学生重伤。10月18日，喀麦隆南部大区（Sud）旅游与港口城市克里比（Kribi），一家在喀麦隆运营的法国公司法国籍首席执行官（CEO）及其他数名商人遭到数名不明身份的枪手抢劫与绑架，随后获救。 ICC-iCover平台专家分析，当前，喀麦隆政局在大选后基本稳定，总体属安全可控；反对派质疑选举舞弊，已发起数轮抗议示威，均遭当局强力平息。2020年2月，喀麦隆举行该国7年来首次议会和市政选举，执政党大胜，赢得议会167个席位中的139个，反对党再上诉；12月6日计划首次举行地区选举，诸反对党发起相关示威，并呼吁对选举程序进行改革以及在选举前立即在英语区（Anglophone）停火。近年来，喀西部讲英语的少数群体（约占全国人口20%）不断抱怨在政治、公共机构中缺少话语权，被讲法语的喀麦隆多数群体边缘化，且英语区社会经济发展缓慢，加剧该地区的分离主义情绪；2017年11月初以来，喀麦隆西北大区与西南大区2个英语区，分离主义分子寻求独立，至少7个武装组织对政府提出挑战，不时对喀政府军士兵发动袭击；分离势力还偶尔针对西部大区边境城镇发动袭击。此外，极北大区恐袭事件仍时有发生。2020年6月30日，中国驻喀麦隆大使馆更新针对喀麦隆的安全提醒，再次提醒中国公民近期谨慎前往喀麦隆极北大区，暂勿前往喀麦隆西北、西南大区，该提醒有效期已延至12月31日。目前，喀麦隆主要风险包括：公共卫生安全风险、武装冲突风险、社会治安风险、恐怖活动风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻喀麦隆各中资企业与在外人员，在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应避免前往极北大区、西部英语区（西北大区、西南大区）等安全事件高发地区，避免非必要出行，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；密切关注当地安全形势，注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎；提高警惕，留意驻地周边异常情况与可疑人员，适度提高安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循喀麦隆军警部门、卫生部门与当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
累计确诊超50.3万例，电影院等逐步开放，修宪公投通过，庆祝活动引发骚乱，公共卫生安全与社会治安风险持续预警
2020年10月26日，智利新增1505例新冠肺炎确诊病例；累计确诊503598例，累计死亡14003例，累计治愈479877例，现有病例9634例。10月26日，智利卫生部表示，游泳馆、电影院和健身房将会逐步恢复开放，目前只允许处于该国防疫第四阶段即“初步重启阶段”地区的电影院和健身房对外开放；观众在电影院内需要佩戴口罩，不允许进食，且彼此间须保持一米以上距离；健身房则要求控制顾客的锻炼时间控制在1小时内，彼此距离保持在两米。 ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年10月25日，智利举行公民投票，就是否重新制定一部宪法、替代沿用40年的现行宪法征询民意。官方初步计票结果显示，大多数选民投票赞成成立“制宪会议”制定新宪法。10月25日，警察使用催泪瓦斯和水炮驱散在首都圣地亚哥的巴奎达诺广场(Plaza Baquedano,也称“意大利广场”)举行的庆祝集会活动；当日全国各地发生约260起集会活动，部分活动演变为骚乱与抢劫事件，全国至少140人被捕、12名警察在相关骚乱中受伤。 ICC-iCover平台专家分析，当前，智利政治局势总体稳定，社会治安案件同拉美其他国家相比案发率较低。但近年来，由于失业与贫困等问题，以及外来移民大量涌入，社会治安也面临较大挑战。反对现有“养老金基金管理系统”(AFP)的全国示威游行已举行多轮；自2019年10月中旬以来，因地铁票涨价，智利爆发近数十年来最严重骚乱，已造成至少30人死亡，超过3600人受伤。智利是拉美地区受新冠疫情影响最严重的国家之一。2020年4月26日，智利原计划举行修宪公投，现已因新冠肺炎疫情而推迟至10月25日举行。7月末，总统皮涅拉自2018年3月就职以来第五次改组内阁，应对多重挑战，包括：抗击新冠疫情、保护就业岗位和家庭收入、大力推动经济复苏、继续进行养老金等福利制度改革、保持社会秩序和保障今明两年多项选举顺利举行。7月31日，智利总统皮涅拉宣布经济复苏计划，包括政府将采取就业补贴计划、加大基础设施建设和扩大公共投资等措施。目前，智利主要风险包括：公共卫生安全风险、工会组织运动风险、骚乱冲突风险、社会治安风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险等。 鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻智利各地，尤其是首都圣地亚哥、瓦尔帕莱索、拉塞雷纳、科金博、蒙特港等中心城市，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往疫情蔓延区域，密切关注传统媒体与社交媒体对各类安全事件与疫情的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，注意安全防备。同时，应严格遵循智利军警及政府部门有关禁令，并听从当局发布的最新指示行动。
